局黨委書記、局長周秀忠在局慶祝建黨90周年大會上講黨課——思想的跨越
作者:
來源:
省局
發(fā)布時間:
2012-04-27
局黨委書記、局長 周秀忠
(2011年6月8日)
同志們:
今天,我們在這里召開大會隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年。剛才,局黨委表彰了在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中表現(xiàn)突出的集體和個人以及“四好”活動先進班子,我代表局黨委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向全局各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!
在慶祝建黨90周年之際,正值“十二五”開局起步之時,號角已經(jīng)吹響,征途已經(jīng)踏上,全局“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)宏偉,思路清晰,措施明確,那么我們用什么來保障“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)?這是最關(guān)鍵的問題。今天,我要講的主題就是“思想的跨越”,從思想認識的角度探討如何筑牢“十二五”規(guī)劃落實的思想基礎(chǔ)。下面,我講幾點意見。
一、用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦
中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民不斷探索和創(chuàng)新,成功地開辟了一條中國特色的社會主義道路,形成了馬克思主義中國化的最新理論成果——中國特色社會主義理論體系。特別是黨的十六大以來,以胡錦濤總書記為核心的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想,開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
發(fā)展是一個企業(yè)生命力之所在。只有發(fā)展,企業(yè)才會充滿活力,凝聚人心;只有發(fā)展,企業(yè)才能持續(xù)生存,才有未來和希望;只有發(fā)展,才能解決前進中的問題。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,是時代發(fā)展的必然要求,更是我局的永恒主題。因此,“十二五”時期我局的第一要務(wù)仍是發(fā)展,首要問題還是又好又快地發(fā)展,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(一)正確認識宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展形勢
從宏觀經(jīng)濟形勢看,一是全球宏觀經(jīng)濟將迎來新一輪的經(jīng)濟復(fù)蘇和高漲;二是我國經(jīng)濟政策環(huán)境較為寬松,經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,更加注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,新一輪西部大開發(fā)將深入推進,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移加速;三是我省地震災(zāi)區(qū)重建任務(wù)基本完成,全省重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還將繼續(xù)推進,去年全省GDP達1.68萬億元,經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。
從行業(yè)發(fā)展形勢看,礦業(yè)的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)地位不會改變,國家將逐步建立地質(zhì)找礦新機制,更加注重立足國內(nèi)提高礦產(chǎn)資源保障能力,商業(yè)性地質(zhì)勘查市場和礦業(yè)權(quán)市場逐步發(fā)育完善,大地質(zhì)的市場需求更加旺盛。施工業(yè)將步入成熟期和穩(wěn)定發(fā)展期,房地產(chǎn)業(yè)國家宏觀調(diào)控更為嚴格,剛性需求仍然存在。酒店業(yè)作為生活性服務(wù)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間,機械業(yè)在深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下將迎來新一輪的高速發(fā)展期,印刷業(yè)總體發(fā)展比較穩(wěn)定。
綜合判斷,“十二五”仍將是我局大發(fā)展的重要機遇期。
(二)正確認識我局新的發(fā)展機遇
“十一五”時期,我局辦公大樓的修建爭取到省財政出資1億元,獲得大村煤炭探礦權(quán),爭取地災(zāi)項目和攀西釩鈦磁鐵礦整裝勘查項目,爭取省政府明確國家投資地勘基金項目收益分成。正是由于我們抓住了這些歷史機遇,才使全局實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,局屬單位實力大大增強。當(dāng)前,我們?nèi)砸卫巫プ∫韵聶C遇:
一是國家發(fā)展對地質(zhì)工作戰(zhàn)略需求帶來的機遇。能源資源安全問題日益突出,煤炭的主體能源地位將繼續(xù)保持,國家對地質(zhì)工作的重視程度不斷提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及人們對生態(tài)環(huán)境的日益關(guān)注,資源勘查和大地質(zhì)工作將有更大的發(fā)展機遇。
二是地質(zhì)災(zāi)害防治機遇。國務(wù)院新近出臺了加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定,長江三峽庫區(qū)和“5·12”汶川地震災(zāi)區(qū)將是兩個重要的地質(zhì)災(zāi)害防治戰(zhàn)場,“十二五”期間國家投入將上千億,在某種程度將超過地質(zhì)找礦投入。一場國家戰(zhàn)略層面上的地質(zhì)防治工作必將為地處成渝經(jīng)濟圈的地勘隊伍帶來難得的發(fā)展機遇。
三是西部大開發(fā)政策帶來的機遇?!笆濉逼陂g,國家在西部大開發(fā)戰(zhàn)略上將出臺更新和力度更強的措施,支撐經(jīng)濟高速增長的動力將進一步強化,可以預(yù)見未來西部地區(qū)的發(fā)展將更加迅速。未來五年,中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項目、轉(zhuǎn)移支付和投資安排上都將繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。
四是國家對地勘單位改革發(fā)展的支持政策。國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》、國土資源部《關(guān)于構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制的若干意見》等若干文件,在“十二五”時期將得到不同程度的落實。構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的地質(zhì)工作體系的任務(wù)更加明確,為推動地勘單位發(fā)展和隊伍建設(shè)提供了政策支持。
五是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的機遇。 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)將會帶來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、普通商品房建設(shè)等眾多機遇。
六是非煤勘查市場機遇。在攀西釩鈦磁鐵礦整裝勘查等非煤勘查市場前景將更加廣闊。
(三)正確認識我局面臨的挑戰(zhàn)
去年全局實現(xiàn)對外經(jīng)營收入18.7億元,比2005年增長了3倍多,年均增長36%;實現(xiàn)利潤9762萬元,比2005年增長了16倍,年均增長78%;上繳稅金6328萬元,比2005年增長了3倍多,年均增長36%?!笆晃濉逼陂g累計完成產(chǎn)值58.5億元,對外經(jīng)營收入53億元,利潤2.5億元,上繳稅金1.5億元,新增凈資產(chǎn)總額3.96億元。但與兄弟單位橫向相比,我們在一些行業(yè)的發(fā)展實力和市場競爭能力仍有較大差距,未來還將面臨很多挑戰(zhàn),主要包括:
一是事業(yè)單位改革步伐加快。國家已經(jīng)對推進事業(yè)單位分類改革作出部署,地勘事業(yè)單位不可控、不可知的因素增大。從90年代開始,我們說地勘單位改革快來了,一直喊“狼來了”。如果這次真的要改革,真的是“狼來了”的時候,我們還以為是那個撒謊的小孩發(fā)出的聲音,心理已經(jīng)麻木,身體已經(jīng)僵硬,如果我們不喚醒自己,不早做準備,那么我們真的會被狼吃掉。
二是煤炭地勘基金項目逐步萎縮,礦權(quán)獲取難度日益增大,國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度加大。
三是支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,非煤礦種勘查隊伍技術(shù)薄弱,缺乏高層次的領(lǐng)軍人才。
以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,既要對黨的創(chuàng)新理論深化認識,又要更好地用理論指導(dǎo)實踐。“十二五”時期為我局的發(fā)展提供了難得的機遇,我們要堅定信心,抓住機遇,珍惜機遇,用好機遇,用發(fā)展增強綜合實力;同時也要認識自身的差距和面臨的挑戰(zhàn),時刻保持清醒的頭腦,用發(fā)展的眼光看待問題,用發(fā)展的思路解決問題。
“十一五”期間我局抓住了很多機遇,如果“十二五”再用五年時間實實在在抓住機遇,到“十二五”末能完成對外經(jīng)營收入50-80億元,年均利潤5億元,我局將上升到一個更高的平臺,不管如何改,如何變,我們才有能力有實力去應(yīng)對變化,抵抗一切風(fēng)險。行業(yè)的發(fā)展不等于我們自身的發(fā)展,只有我們自己發(fā)展了,職工才能得到實實在在的利益。有些同志經(jīng)常后悔說“如果當(dāng)時抓住了什么什么機遇,我們現(xiàn)在會如何如何”,但時光不會倒流,機會不會重復(fù),我們只有抓住當(dāng)前,未來才不會后悔。
二、用戰(zhàn)略的思維、世界的眼光武裝頭腦
我們在黨校學(xué)習(xí)時著重提升四項素質(zhì):一是提高理論修養(yǎng),二是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,三是樹立世界眼光,四是加強黨性修養(yǎng),這是新時代對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。
(一)戰(zhàn)略思維
去年,我局制訂了“十二五”發(fā)展規(guī)劃,明確了到“十二五”末經(jīng)營收入達到56億元,“十二五”經(jīng)營收入合計183億元,經(jīng)營收入、利潤總額、在崗職工年收入實現(xiàn)“三個翻番”的目標(biāo);提出了“十三五”遠景目標(biāo),到2020年力爭總資產(chǎn)規(guī)模達到30億元,經(jīng)營收入達到100億元。應(yīng)該說,這些戰(zhàn)略目標(biāo)是符合實際的,通過努力是可以實現(xiàn)的。我們非常重視“十二五”規(guī)劃制定的過程,通過這個過程去培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力,形成戰(zhàn)略思維的習(xí)慣。我曾經(jīng)講過《企業(yè)管理“十要素”》,對戰(zhàn)略和執(zhí)行有過論述。制定戰(zhàn)略不是目的,而是手段;戰(zhàn)略具有階段性,因為戰(zhàn)略管理的終極目標(biāo)是市場,市場隨時都在變化,戰(zhàn)略也要隨之變化。如今,局屬各單位也都制訂了“十二五”發(fā)展規(guī)劃,這是階段性的發(fā)展戰(zhàn)略,需要我們不斷地修改完善調(diào)整,更重要的是堅決執(zhí)行。
“十二五”時期,我局的核心戰(zhàn)略是“經(jīng)營、管理、技術(shù)、投資”。地勘單位一路走來經(jīng)歷了很多過程,從計劃經(jīng)濟時期的計劃生產(chǎn)型,到后來增加了一點市場經(jīng)營,再到隨著市場經(jīng)濟的深入,基本沒有計劃任務(wù)完全憑市場,走上了經(jīng)營管理技術(shù)型道路。直到現(xiàn)在,我們把“經(jīng)營、管理、技術(shù)、投資”作為核心戰(zhàn)略定位,這是我們從事市場經(jīng)濟二十多年的經(jīng)驗總結(jié),從過去“我們有什么才干什么”,轉(zhuǎn)變到“市場需要什么我們就干什么”,真正以市場、客戶作為我們的出發(fā)點和落腳點,最后我們還可以去創(chuàng)造市場、引導(dǎo)市場?!鞍俗帧焙诵膽?zhàn)略帶來了全局思想觀念的一次大解放,蘊含著這樣幾層含義:
第一,整合資源。當(dāng)今社會看一個企業(yè)的能力,最重要是看其整合社會資源的能力。一是要整合高端客戶資源爭取好項目、大項目;二是拿到項目后圍繞項目整合所需的資源,有了好的項目,社會上的資金、人才、設(shè)備等資源都會向你流動。
第二,高端。一是經(jīng)營要高端;二是要占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端。
第三,強調(diào)經(jīng)營的龍頭地位,這是企業(yè)生存的必要條件。
第四,靠智慧、靠資本掙錢,達到四兩撥千斤的效果。
(二)世界眼光
樹立世界眼光,就是要視野開闊,決不能成為坐井觀天的井底之蛙。上世紀90年代以來,經(jīng)濟全球化、世界政治格局多極化和社會經(jīng)濟信息化等趨勢日益突出,要求我們必須跟上當(dāng)代世界發(fā)展的步伐,科學(xué)把握時代特征,及時了解市場風(fēng)云變幻,自覺觀察熱點問題,特別是要對行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、存在的矛盾以及其他單位的成敗得失進行正確分析、科學(xué)判斷,從更高的層面認識、思考和指導(dǎo)本單位的工作,并根據(jù)大趨勢的變化及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。
這里我們講戰(zhàn)略思維,更多的是強調(diào)對未來趨勢的判斷,從這個意義上講是強調(diào)的時間概念;而談世界眼光,更多的是講寬廣的視野,強調(diào)的是空間概念。但無論是戰(zhàn)略思維還是世界眼光,都離不開全局的觀念,從宏觀的層次統(tǒng)攬全局,謀劃全局,駕馭全局。
“不謀全局不足以謀一域”,全局和局部密不可分,相輔相成,沒有局部就沒有全局,沒有全局就沒有局部。正確處理好全局和局部的關(guān)系,這是馬克思主義哲學(xué)世界觀和方法論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)系全局的重大原則問題上必須與局黨委保持一致,做到有令必行,有禁必止,主動推動全局的發(fā)展;同時又要善于從實際出發(fā),勇于創(chuàng)新,走出一條適合自身情況,能夠發(fā)揮本單位優(yōu)勢的發(fā)展道路。
三、用企業(yè)家的思想武裝頭腦
我們現(xiàn)在面臨的瓶頸問題就是人才問題,特別缺乏的是企業(yè)家型人才。年初,我們選送了部分領(lǐng)導(dǎo)干部到高校學(xué)習(xí),共有12人參加EMBA培訓(xùn),23人參加MBA、MPA培訓(xùn),費用近300萬元。送你們?nèi)ジ咝W(xué)習(xí)主要是為了開闊視野,結(jié)交朋友,但真正的企業(yè)家不是靠培訓(xùn)出來的,學(xué)校教的僅僅是一些具體的管理技巧,而那些能夠促進企業(yè)健康發(fā)展的管理思想需要在實踐中提煉、總結(jié)和感悟。企業(yè)家是在實戰(zhàn)中拼搏磨礪出來的。目前全局正在開展首屆創(chuàng)業(yè)大賽,我們希望通過這次大賽,促進干部職工更新觀念,激發(fā)創(chuàng)造才能和創(chuàng)業(yè)激情,培養(yǎng)具有企業(yè)家素質(zhì)和企業(yè)家精神的企業(yè)家隊伍。
前不久,我們到江蘇江西局考察學(xué)習(xí),其中江蘇局邱局長有一句話我非常贊成:“我們培養(yǎng)的不是100名處級干部,要按照100名企業(yè)家來培養(yǎng)?!蔽覍@句話印象深刻,而我局也是幾十名處級干部,我們不是培養(yǎng)政府官員,要朝企業(yè)家方向培養(yǎng)。
真正的企業(yè)家應(yīng)該有夢想,有激情,有遠大的理想和抱負,敢想敢干,敢于突破,有不服輸、不甘言敗、執(zhí)著、堅持的精神,有堅強的意志。
真正的企業(yè)家總是緊緊抓住市場這個“牛鼻子”,善于通過市場手段整合社會資源,對商業(yè)有特別靈敏的嗅覺,對市場變化能夠做出快速的反應(yīng),以千變?nèi)f化的手段去迎接千姿百態(tài)的市場。
真正的企業(yè)家不僅是一個商人,更是一個思想家,企業(yè)發(fā)展的每一步都凝聚著企業(yè)家管理的思想精華。
真正的企業(yè)家善于廣納英才,卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)和組織他們,發(fā)揮各種人才的作用,達到理想效果?!笆濉币?guī)劃已經(jīng)明確提出了今后人才引進的“三個轉(zhuǎn)變”:一是從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變;二是從依靠學(xué)校引進學(xué)生向面向社會招聘成熟人才轉(zhuǎn)變;三是從單一引進地礦人才向引進經(jīng)營、管理、技術(shù)、投融資等多專業(yè)、高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化對人才的認識,摒棄“人才是包袱”的觀念,努力成為具有識才之眼、愛才之心、容才之量的“伯樂”,引進和培養(yǎng)更多的高層次、高素質(zhì)人才。
我們一直在思考:煤田地質(zhì)局發(fā)展到今天,我們最稀缺的是什么,發(fā)展瓶頸靠什么來突破。我覺得目前最稀缺的是企業(yè)家型人才,只有企業(yè)家型人才才能突破我局發(fā)展的瓶頸。企業(yè)家型人才一定具有戰(zhàn)略管理的能力、市場開拓的能力、商業(yè)捕捉的能力、資源整合的能力、各種要素的組織管理能力、行動能力和實踐能力。一個單位如果有一兩個具備這些能力和素質(zhì)的企業(yè)家型人才,我局就不愁沒有發(fā)展。江西局周副局長兼任中煤公司老總,他就具備企業(yè)家的素質(zhì)。幾年前,中煤公司到我們中成集團學(xué)習(xí)資質(zhì)就位、項目管理、企業(yè)文化建設(shè),而現(xiàn)在中煤公司在他的帶領(lǐng)下,一年完成二三十億元的經(jīng)營收入,平均利潤率能夠達到8%以上,他們發(fā)展了,我們中成集團卻落后了,這就是一個好的領(lǐng)頭人給單位帶來很大的變化。
四、要樹立遠大理想,克服“三種思想”
早在2007年,我就提出領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“三種思想”,即畏難情緒、“保胎”思想、享樂思想。這次到江西、江蘇局考察,我們看到兄弟單位的吃苦耐勞的精神、敢于突破的膽識、充滿激情的面貌,更加深刻地認識到我們必須進一步批判和克服“三種思想”。這幾年我局發(fā)展很快,但我感覺到我們的隊伍吃苦的精神、艱苦奮斗的精神比其他單位有差距,出去打仗有問題了。江西局在國外有很多項目,這些項目大都是70后、80后挑大梁,承擔(dān)翻譯工作的有六七十名大學(xué)生,在非洲他們遇到戰(zhàn)亂、疾病、惡劣的天氣,而他們那種拼搏的精神我們不可想象。江蘇局很多項目也是在西藏、新疆很多條件惡劣的地方,而我們的隊伍養(yǎng)尊處優(yōu),很多項目來得容易,利潤比較高,我們吃苦耐勞的精神有所減退。
克服畏難情緒關(guān)鍵在于破解難題。“十一五”我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但未來的道路非常艱難,各項工作都需要更多的付出。但是在現(xiàn)實工作中,有的同志見到困難就回避,遇到矛盾繞著走,碰到問題往后退,缺乏迎難而上、破解難題的勇氣,往往在難點工作上想不出破解方法,找不到突破路徑,多年的難題依然是難題,常年的矛盾仍然是矛盾,缺乏突破的信心、勇氣、智慧和辦法。面對困難,我們要始終保持一種積極奮進、敢于向前的銳氣,擁有一種堅忍不拔、百折不撓的斗志,堅持一種敢抓敢管、敢于負責(zé)的精神,努力解決復(fù)雜問題,不斷打開工作局面。
克服“保胎”思想關(guān)鍵在于大膽開拓。有的同志坐吃老本,求穩(wěn)怕亂,滿足于守業(yè),安于現(xiàn)狀,卻不敢大膽創(chuàng)造新的業(yè)績,不求無功,但求無過,致使有的單位長期在低水平徘徊,沒有什么大發(fā)展;有的同志工作不主動、不深入、不愛動腦子,甚至經(jīng)常不在狀態(tài),目光短淺,不思進取。面對既有成績,我們要正確對待,始終保持清醒的頭腦,認清差距,查找不足,認認真真為單位謀利益,扎扎實實為職工群眾辦實事,做到盡心、盡力、盡職、盡責(zé)。
克服享樂思想關(guān)鍵在于艱苦奮斗。單位發(fā)展了,有的同志對自己要求不嚴格,講排場,比闊氣,追求享受,鋪張浪費,損害了自身的形象,損害了黨的形象,也在職工群眾中產(chǎn)生極壞的影響;有的同志害怕艱苦生活,不愿到艱苦環(huán)境工作。面對物質(zhì)享受,我們要繼續(xù)提倡艱苦奮斗的作風(fēng),厲行節(jié)約,不僅要作風(fēng)樸實,還要保持奮發(fā)向上的創(chuàng)業(yè)精神,做一個勤政廉潔的當(dāng)家人,而不是大手大腳的敗家子。
鄧小平同志說過:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣、一股勁,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?!焙\濤同志號召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。克服我局“三種思想”,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部認清黨和職工群眾賦予的歷史使命,樹立強烈的責(zé)任心和事業(yè)心,勇于探索,積極作為,這種責(zé)任心和事業(yè)心,應(yīng)該成為每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記的“為政之德”;克服“三種思想”,要求廣大干部職工胸懷遠大目標(biāo),不被困難嚇倒,不向挫折屈服,熱愛本職工作,奉獻自己的價值,積極努力作出成績。
2007年我提出要克服“三種思想”,幾年過去了這“三種思想”仍然還存在,并在有的單位反映明顯,比如有的領(lǐng)導(dǎo)新到一個單位,不是首先考慮如何帶領(lǐng)職工走出困境,如何做出自己的業(yè)績,而是首先想的是坐好車,有的領(lǐng)導(dǎo)出差非五星級賓館不住,有的領(lǐng)導(dǎo)出差坐飛機要坐頭等艙;有的領(lǐng)導(dǎo)談工作首先談客觀、講困難,而缺乏突破的精神,破難的勇氣、智慧和辦法;有的不談貢獻就談條件。美國總統(tǒng)肯尼迪上任演講時有句話:“不要問這個國家為你做什么,而要問你為這個國家做了什么貢獻?!蔽覀兏嗟匾獑栕约簽槊禾锏刭|(zhì)局做了什么,是否配得起當(dāng)這個領(lǐng)導(dǎo),是否配得起一年的年薪。問問你為單位作出什么貢獻,在其位謀其政,特別是單位的主要領(lǐng)導(dǎo),你在這個位置就要做出這個位置的業(yè)績和貢獻。單位的一把手非常重要,他可以改變一個單位的命運,也可能毀掉一個單位的發(fā)展,所以我們對一把手要求非常嚴、非常高。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要求自己還要嚴格,要行得端走得正,我希望大家干干凈凈、明明白白。
五、打牢基礎(chǔ),迎接挑戰(zhàn)
去年,國土資源系統(tǒng)“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”成果出臺,下發(fā)了關(guān)于推進地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)性意見。今年,國家明確到2015年完成事業(yè)單位分類,提出按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別:對承擔(dān)行政職能的,逐步將其行政職能劃為行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務(wù)的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列,強化其公益屬性。地勘單位企業(yè)化是大勢所趨,不可逆轉(zhuǎn),我們應(yīng)該從多方面做好準備,夯實基礎(chǔ),從容應(yīng)對改革挑戰(zhàn)。
一是堅持事企分體運行,堅定不移地走企業(yè)化道路。繼續(xù)按照“事企分體”的原則,完善事業(yè)和企業(yè)在考核、財務(wù)、人事等方面的制度建設(shè)和運行方式,特別是要增強企業(yè)活力和綜合實力,真正成為具有競爭力的市場主體。
二是堅持改革發(fā)展思路?!笆濉币?guī)劃制定的改革發(fā)展思路是:以全局為整體,以單位為基礎(chǔ),打造集團公司;以資質(zhì)建設(shè)為紐帶,以專業(yè)為基礎(chǔ),打造龍頭企業(yè)。要把一三五隊、一三七隊、一四一隊、地勘院、天辰樓賓館打造成集團公司,充分調(diào)動各單位的積極性和主動性,做實做強二級實體;要把中成集團、興蜀公司、眾城房產(chǎn)、華源公司、測繪院、物探院打造成為集團公司框架下行業(yè)內(nèi)資質(zhì)最高、實力最強的龍頭企業(yè);要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,探索新的機制,逐步形成1+N模式的現(xiàn)代企業(yè)集團。最近中成集團正在進行改革,籌建投資公司,把中成集團、興蜀公司、眾城房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到投資公司,下屬三個企業(yè)按獨立法人運作,為今后改革探索道路。
三是堅持打造大地質(zhì)、礦業(yè)、投資建設(shè)三條產(chǎn)業(yè)鏈,培育支柱產(chǎn)業(yè)。大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈要積極參與煤炭勘查、非煤勘查,實現(xiàn)找礦突破;積極參與公益性地質(zhì)找礦工作,樹立和鞏固地質(zhì)工作基礎(chǔ)地位;積極涉足城市地質(zhì)、工程地質(zhì)等領(lǐng)域,特別是參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要繼續(xù)抓好礦權(quán)獲取,開展礦權(quán)流轉(zhuǎn)和運作,重點是運作好大村煤炭探礦權(quán),充分發(fā)揮優(yōu)勢引領(lǐng)作用,逐步形成1+N的礦業(yè)運作模式。投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈要繼續(xù)推行內(nèi)部改革,盡快扭轉(zhuǎn)事業(yè)局面,投資開發(fā)項目實現(xiàn)良性循環(huán)。同時要努力發(fā)現(xiàn)、培育、壯大支柱產(chǎn)業(yè)。
四是堅持打造品牌,特別是要建設(shè)好辦公大樓,樹立局和所屬企業(yè)良好的對外形象,增強整體實力。
五是堅持“我們永遠在創(chuàng)業(yè)”的企業(yè)精神。以創(chuàng)業(yè)大賽為基礎(chǔ),為干部職工提供展現(xiàn)自我價值的平臺和機會,激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。
六是堅持富民理念,逐步提高職工收入,把改善職工住房條件作為民生工程的重點工作來抓好抓實。
六、加強班子建設(shè),培育優(yōu)秀團隊
“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn),關(guān)鍵在班子,落實靠團隊。我們要切實加強班子建設(shè),充分發(fā)揮政治核心作用;切實加強黨的建設(shè),更好地發(fā)揮基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
“四好”班子創(chuàng)建活動是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效載體。局屬各單位班子要進一步加強認識,提高素質(zhì),努力建設(shè)成為“學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、民主團結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。特別要突出抓好兩項工作:一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí),堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,達到“學(xué)習(xí)理論、統(tǒng)一思想、理清思路、提高素質(zhì)”的目的。二是要推動領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。
創(chuàng)先爭優(yōu)是我們黨的一貫優(yōu)良傳統(tǒng),如今,傳統(tǒng)的爭創(chuàng)方式被賦予了更新的時代內(nèi)涵。去年以來,全局開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局起好步提供了強大的政治動力和組織保證,凝聚、動員和組織各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員創(chuàng)造了一流的業(yè)績,為建黨90周年增光添彩。任何工作和活動關(guān)鍵在于務(wù)實,關(guān)鍵在于有效果,關(guān)鍵在于起作用。習(xí)近平同志說:“一個先進基層黨組織就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘,一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中一面鮮艷旗幟?!毕M鲉挝贿M一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容,著眼單位的長遠發(fā)展,破解制約發(fā)展的難題,切實解決職工的困難問題,努力形成組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、干部職工提素質(zhì)、各項工作上臺階的生動局面。
同志們,思想是行動的先導(dǎo)。只有思想觀念的大更新、大解放,才會有科學(xué)發(fā)展的大思路、大提速,思想跨越是經(jīng)濟跨越的前提和基礎(chǔ)。讓我們解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo),為把我局建設(shè)成為百億型綜合地勘局而努力奮斗!
謝謝大家!