各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕1號(hào))、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2017〕1號(hào))和省第十一次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、促融合、提效益、助增收等方面的重要作用，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)的重大意義

　　(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮的重要途徑，有利于吸引資本、科技、人才、信息等現(xiàn)代要素集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向多功能、多業(yè)態(tài)、多空間延伸，為農(nóng)民就地就近就業(yè)提供新機(jī)會(huì)，為農(nóng)民工、大學(xué)生等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建新平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，有效解決農(nóng)村空心化問(wèn)題。

　　(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體，有利于改善基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增加有效供給，補(bǔ)齊加工和品牌等短板，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值，把我省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要抓手，有利于打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和“四區(qū)四基地”試驗(yàn)田、樣板區(qū)，加快改革創(chuàng)新舉措落地，發(fā)揮政策引領(lǐng)、技術(shù)集成和示范帶動(dòng)作用，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越提供有力支撐。

　　二、總體要求

　　(四)建設(shè)思路。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心任務(wù)，以培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為“四區(qū)四基地”建設(shè)提供新支撐新引領(lǐng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能新活力。

　　(五)基本原則。

　　政府引導(dǎo)，企業(yè)主體。政府加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理，科學(xué)制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自主決策產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品營(yíng)銷。

　　以農(nóng)為本，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)民為核心，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、金融保險(xiǎn)等多項(xiàng)改革，引導(dǎo)社會(huì)投入，促進(jìn)科技、人才、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚，激發(fā)業(yè)主自身動(dòng)力，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。

　　綠色發(fā)展，生態(tài)友好。突出綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全導(dǎo)向，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，推行農(nóng)業(yè)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　(六)任務(wù)目標(biāo)。到2022年，全省建設(shè)1000個(gè)省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，積極創(chuàng)建一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的比例達(dá)70%以上。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展良好;基礎(chǔ)設(shè)施完善，良種良法良機(jī)配套，農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶全覆蓋;農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)60%以上，市場(chǎng)流通、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施完備;生產(chǎn)方式綠色環(huán)保，率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”，畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率均達(dá)到100%;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，“三品一標(biāo)”比重高，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率比全省平均水平高10%以上，經(jīng)營(yíng)主體多元化，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善，園區(qū)農(nóng)戶可支配收入高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(七)科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局。因地制宜、科學(xué)確定園區(qū)建設(shè)數(shù)量、層級(jí)、規(guī)模。優(yōu)化區(qū)域布局，合理確定地理界限和區(qū)域范圍，注重與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)結(jié)合，依托縣級(jí)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，省、市、縣分層分級(jí)規(guī)劃建設(shè)一批融合示范園區(qū)，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、水平較高、要素集聚、鏈條完整、產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)制完善的園區(qū)。優(yōu)化園區(qū)功能板塊布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)潛力、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和承載能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源有效整合。

　　(八)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足當(dāng)?shù)刭Y源條件，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，選擇1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推廣“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種”模式，在園區(qū)種植業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)域和有機(jī)肥需求量大的蔬菜、水果等基地配套建設(shè)規(guī)模適度的養(yǎng)殖場(chǎng)或糞污利用管網(wǎng)池等設(shè)施。促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)推廣名特優(yōu)新、加工專用品種，做好品種熟期搭配，積極發(fā)展中高端、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季上市和集中上市有機(jī)結(jié)合。建設(shè)良種繁育體系，助推園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　(九)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，水、田、路、電、管等多網(wǎng)配套。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新升級(jí)，推廣設(shè)施棚架、水肥一體化、溫濕調(diào)控等先進(jìn)適用設(shè)施，提升園區(qū)生產(chǎn)能力。實(shí)施生產(chǎn)、采收、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸全程標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)糧油、經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化基地和畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地。加強(qiáng)園區(qū)信息化建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，整合園區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，開(kāi)展綠色防控，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品率先全部納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，確保園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(十)發(fā)展園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)篩選分級(jí)、清洗烘干、包裝貼牌等產(chǎn)地初加工設(shè)施，提高商品化處理能力。穩(wěn)定發(fā)展糧油、肉食品和名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)。大力提升精致茶、泡菜、川菜復(fù)合調(diào)味品、新型果蔬飲料和道地中藥材等特色行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社與龍頭企業(yè)以股份合作等形式發(fā)展精深加工，發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)的領(lǐng)軍示范帶動(dòng)作用，形成緊密產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)裝備，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品向多元、優(yōu)質(zhì)、功能化方向發(fā)展。

　　(十一)培育園區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。充分挖掘鄉(xiāng)土人文、青山綠水等資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、科技、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的深度融合。推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè)，打造休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)主題公園，培育休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)耕文化展示區(qū)、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、科普教育區(qū)等功能區(qū)，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的田園綜合體。培育產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)組織，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化人才，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，開(kāi)展公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

　　(十二)加強(qiáng)園區(qū)品牌營(yíng)銷。統(tǒng)籌運(yùn)用區(qū)域公用品牌，創(chuàng)立企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，塑造園區(qū)品牌。推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證全覆蓋，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和健康養(yǎng)生功能農(nóng)產(chǎn)品。推動(dòng)園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)面向市場(chǎng)做好營(yíng)銷，開(kāi)展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)商、農(nóng)產(chǎn)品直銷等產(chǎn)銷對(duì)接。完善冷鏈物流體系，建成一批依托園區(qū)的物流配送中心，大型園區(qū)配套建設(shè)綜合性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，依托園區(qū)開(kāi)展電子商務(wù)，打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，建立園區(qū)(基地經(jīng)合組織)到消費(fèi)終端的直供模式。開(kāi)展線上營(yíng)銷和線下體驗(yàn)一體化經(jīng)營(yíng)。建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。積極參加“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”，舉辦農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通。

　　(十三)強(qiáng)化園區(qū)科技支撐。創(chuàng)新園區(qū)科技合作模式，組織推動(dòng)園區(qū)與科研院所、高校建立穩(wěn)定合作關(guān)系，支持有條件的園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、星創(chuàng)天地、專家大院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，深入推進(jìn)科技特派員工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素向園區(qū)聚集。提升農(nóng)產(chǎn)品全鏈條、全流程的科技研發(fā)與應(yīng)用集成，生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出高效種養(yǎng)、品質(zhì)提升等科技創(chuàng)新，加工環(huán)節(jié)突出工藝改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)等科技攻關(guān)，提升園區(qū)科技水平。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)具、新模式。

　　(十四)培育園區(qū)多元經(jīng)營(yíng)主體。搭建園區(qū)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，采取出租、托管、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、股份合作等形式，加快園區(qū)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支持土地股份合作社發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的重要作用。培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等多層次、多環(huán)節(jié)的新型經(jīng)營(yíng)主體，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)家等群體到園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就地培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　(十五)完善園區(qū)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。構(gòu)建園區(qū)各類主體之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)各類主體與農(nóng)戶之間通過(guò)訂單合同、股份合作、保底分紅等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，形成農(nóng)民直接受益、股份受益、綜合受益等受益模式。園區(qū)企業(yè)之間分工協(xié)作，抱團(tuán)發(fā)展，產(chǎn)生集群效應(yīng)。企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)之間穩(wěn)定供求關(guān)系，科研、服務(wù)組織與各類主體之間穩(wěn)定合作關(guān)系，建立互為促進(jìn)、互惠互利的共贏機(jī)制。構(gòu)建農(nóng)民深度參與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的機(jī)制。

　　(十六)健全園區(qū)管理機(jī)制。完善園區(qū)管理體制，經(jīng)批準(zhǔn)成立的園區(qū)可依托同級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作，實(shí)行合署辦公或加掛園區(qū)管理機(jī)構(gòu)牌子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)政策措施，做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)。創(chuàng)新管理方式，建立適應(yīng)發(fā)展要求的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“放管服”改革，精簡(jiǎn)行政審批流程。加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控，針對(duì)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)主體利益分配等糾紛易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立矛盾化解、糾紛調(diào)解機(jī)制，確保園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

　　四、保障措施

　　(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各地工作的督促、指導(dǎo)和服務(wù)。各市(州)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)組織管理，編制園區(qū)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案，有效整合各類資源，大力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要分別牽頭制定本級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)認(rèn)定管理辦法，加大對(duì)園區(qū)建設(shè)工作的考核力度，及時(shí)總結(jié)園區(qū)建設(shè)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好模式，充分發(fā)揮園區(qū)示范作用，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(十八)強(qiáng)化政策支持。各地各有關(guān)部門(mén)要加大園區(qū)建設(shè)投入力度，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)專項(xiàng)政策支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，市(州)、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資引導(dǎo)基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)基金，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刎?cái)政資金，整合各類涉農(nóng)資金，集中投向園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新政府涉農(nóng)資金使用和管理方式，通過(guò)設(shè)立基金、融資擔(dān)保、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。對(duì)公益性工程和項(xiàng)目，采取購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)用地、用水、用電、人才、科技等優(yōu)惠政策，吸引多方力量參與園區(qū)建設(shè)。

　　(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。加強(qiáng)園區(qū)信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售、研發(fā)等提供綜合金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合園區(qū)各類新型經(jīng)營(yíng)主體的信貸產(chǎn)品，開(kāi)展特色信貸服務(wù)。推動(dòng)涉農(nóng)抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，探索建立農(nóng)業(yè)信貸、土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)到天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌、融資培育，支持符合條件的企業(yè)到境內(nèi)外上市融資。鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行間市場(chǎng)、交易場(chǎng)所市場(chǎng)和國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)行各種債務(wù)融資工具融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)等綜合收入保險(xiǎn)。

　　(二十)加強(qiáng)監(jiān)督管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)有加工能力無(wú)規(guī)模生產(chǎn)基地、有規(guī)模生產(chǎn)基地?zé)o加工能力、一家企業(yè)獨(dú)大未形成產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)范圍過(guò)大或過(guò)小、工作部署推進(jìn)不力的園區(qū)，一律不納入有關(guān)政策支持范圍，不認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)。堅(jiān)決防止園區(qū)建設(shè)非農(nóng)異化，禁止違法違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。