四川省扶貧資金項目公告公示實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為認(rèn)真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大精神，深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅決策部署，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財政部《關(guān)于完善扶貧資金項目公告公示制度的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法。

　　第二條 本辦法所稱扶貧資金項目，是指各級政府及其部門為如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，安排用于脫貧攻堅的各級財政專項扶貧資金、金融精準(zhǔn)扶貧貸款資金、行業(yè)扶貧資金、社會扶貧資金及對應(yīng)支持的扶貧項目。

　　第三條 扶貧資金項目公告公示應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)堅持主動、全面公告公示。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，對涉及扶貧資金項目有關(guān)信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動予以公開，促進(jìn)扶貧資金項目管理規(guī)范、落實落地，提高帶貧減貧效果。

　　(二)堅持分級、分類公告公示。按照“誰分配、誰公開，誰使用、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，各級扶貧資金項目管理部門和項目實施單位要通過便于群眾知曉、理解和監(jiān)督的形式，按照扶貧資金項目安排實施的層級分別公開有關(guān)信息內(nèi)容，接受社會和群眾監(jiān)督。

　　(三)堅持真實、及時公告公示。以便于社會和群眾監(jiān)督為導(dǎo)向，注重社會和群眾關(guān)切，確保公開信息內(nèi)容真實可靠，提高扶貧資金使用和項目實施的透明度，提升社會和群眾參與度。

　　第四條 扶貧資金項目公告公示主體包括省級扶貧項目資金管理部門，市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，村委會，項目實施單位等。上級主管部門負(fù)責(zé)對下級部門資金項目公告公示實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章 公告公示內(nèi)容

　　第五條 財政專項扶貧資金分配結(jié)果。對中央、省、市、縣財政專項扶貧資金分配結(jié)果進(jìn)行公告。

　　第六條 精準(zhǔn)扶貧貸款安排使用情況。扶貧小額信貸的貸款對象、用途、額度、期限、利率等情況進(jìn)行公告。享受扶貧貼息貸款的企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體的名稱、貸款額度、期限、貼息規(guī)模和帶貧減貧機(jī)制等情況，要在實施前公示，實施后公告。

　　第七條 行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金和東西部扶貧協(xié)作財政援助資金使用情況。對使用行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金和東西部扶貧協(xié)作財政援助資金實施的項目進(jìn)行公告。公告內(nèi)容主要包括項目名稱、實施地點、資金規(guī)模、實施單位、帶貧機(jī)制和績效目標(biāo)等。

　　第八條 脫貧攻堅規(guī)劃。對經(jīng)省、市(州)、縣(市、區(qū))各級政府批準(zhǔn)實施的本地區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃進(jìn)行公告。

　　第九條 縣級脫貧攻堅項目庫。對納入縣級脫貧攻堅項目庫的項目實行“三公示一公告”。即村級申報的項目在村內(nèi)公示;鄉(xiāng)級對村上報的項目審核后在鄉(xiāng)級公示;縣級審核鄉(xiāng)上報的項目并將符合條件的項目納入脫貧攻堅項目庫，縣級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定脫貧攻堅項目庫后進(jìn)行公示;縣級公示無異議，將脫貧攻堅項目庫進(jìn)行公告。

　　第十條 年度扶貧資金項目計劃安排情況。年度縣級扶貧資金項目計劃或貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(含調(diào)整方案)，經(jīng)縣級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行公告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到上級下達(dá)扶貧資金項目計劃批復(fù)后及時公告。公告內(nèi)容主要包括項目名稱、實施地點、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及規(guī)模、實施期限、實施單位及責(zé)任人和績效目標(biāo)、帶貧減貧機(jī)制等。

　　第十一條 年度扶貧資金項目計劃完成情況。年度終了，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)對本級年度扶貧資金項目計劃完成情況進(jìn)行公告。公告內(nèi)容主要包括項目建設(shè)完成、資金使用、績效目標(biāo)和減貧機(jī)制實現(xiàn)情況等。

　　第十二條 項目實施情況。項目管理單位或?qū)嵤﹩挝辉陧椖繉嵤┣皩椖繉嵤┓桨高M(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項目名稱、投資規(guī)模、資金來源、實施期限、績效目標(biāo)、實施單位及責(zé)任人、受益對象和帶貧減貧機(jī)制等。項目竣工后對項目實施情況進(jìn)行公告，包括資金使用、項目實施結(jié)果、檢查驗收結(jié)果、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況。

　　第十三條 受理方式和辦理結(jié)果。要公開公告公示的單位名稱、監(jiān)督電話、通訊地址或電子郵箱。監(jiān)督電話包括本單位的監(jiān)督舉報電話和12317監(jiān)督舉報電話。舉報受理辦理結(jié)果要公開。

　　第三章 公告公示方式

　　第十四條 省級扶貧、財政及相關(guān)部門在部門門戶網(wǎng)站公開，市(州)、縣(市、區(qū))在本級政府門戶網(wǎng)站公開。公告公示信息要保持長期公開狀態(tài)。

　　第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級和項目實施單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會或項目實施地等地利用固定的信息公開欄等進(jìn)行公告公示。要利用信息卡、宣傳單等方式，確保扶貧項目公開渠道保持暢通，公開信息長期有效，公開內(nèi)容隨時可查。

　　第十六條 注重公告公示形式多樣化，探索運用信息平臺、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信微信、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式，創(chuàng)新公開方式，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，實現(xiàn)公開的扶貧資金項目信息可檢索、可核查、可利用。

　　第四章 公告公示時限

　　第十七條 省級相關(guān)部門在扶貧項目資金下達(dá)后30日內(nèi)進(jìn)行公告。市級在下達(dá)資金后20日內(nèi)，對分配情況進(jìn)行公告?？h級在收到上級下達(dá)資金后60日內(nèi)，對資金安排進(jìn)行公告。

　　第十八條 項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村及項目實施單位在收到縣級下達(dá)資金后10日內(nèi)，進(jìn)行扶貧資金項目建設(shè)前公示;項目竣工后10日內(nèi)，進(jìn)行扶貧資金項目建設(shè)后公告。公告公示時間不少于30天。

　　第五章 公告公示管理監(jiān)督

　　第十九條 公告公示主體應(yīng)對照公告公示內(nèi)容，按職能職責(zé)主動進(jìn)行公告公示。層層落實責(zé)任，一級抓一級，突出做好鄉(xiāng)、村兩級的公告公示，公告公示層級要下沉到村、到戶。鼓勵通過老百姓喜聞樂見的形式，加大對扶貧資金項目政策的解讀和宣傳，防止“一貼了之”，確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監(jiān)督。

　　第二十條 群眾對公告公示內(nèi)容有疑問的，可以向公告公示單位提出質(zhì)詢，公告公示單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。未做出答復(fù)或質(zhì)詢?nèi)藢Υ饛?fù)不滿意的，質(zhì)詢?nèi)丝稍诖饛?fù)期滿后15天內(nèi)向其上一級主管部門反映，上一級主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)，對反映事項進(jìn)行核實處理。公告公示單位對群眾反映的有關(guān)扶貧資金項目的意見要建立舉報問題臺賬，做好相關(guān)輿情處置工作。

　　第二十一條 加強(qiáng)扶貧資金項目公告公示工作的監(jiān)督檢查，對未嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度的、推進(jìn)工作力度不夠的，進(jìn)行通報批評。充分發(fā)揮駐村工作隊、駐村第一書記、村務(wù)監(jiān)督委員會、扶貧監(jiān)督員等的監(jiān)督作用，提高公告公示效果。各地要對項目選擇、實施、后續(xù)管理和資金使用方面發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，推動落實扶貧資金項目公告公示。

　　第二十二條 扶貧資金項目公告公示情況納入扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理內(nèi)容和省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對省直相關(guān)部門及市(州)、縣(市、區(qū))黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核內(nèi)容。

　　第二十三條 公告公示主體應(yīng)依法履行職責(zé)，在扶貧資金項目公告公示工作中出現(xiàn)失職、瀆職或濫用職權(quán)等行為的，依照《四川省政府信息公開規(guī)定》、《四川省政府信息公開過錯責(zé)任追究辦法》等有關(guān)條款追究責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十四條 各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

　　第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。2016年9月7日《四川省扶貧和移民工作局四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省財政專項扶貧資金項目公告公示實施辦法〉的通知》(川扶貧移民發(fā)〔2016〕347號)同時廢止。

　　第二十六條 本辦法由省扶貧移民局會同財政廳負(fù)責(zé)解釋。